莫迪受邀对美进行国事访问 美印互动频率空前

（何岸，国观智库秘书长、资深研究员）

日前，美国政府宣布，美国总统拜登将于6月22日在白宫接待对美进行国事访问的印度总理莫迪。莫迪将成为接受拜登正式邀请对美进行国事访问的第三位外国领导人，其中正式的访问仪式包括在白宫草坪上举行盛大的欢迎仪式，与来自政商界和娱乐界的数十位嘉宾共进国宴等。此前，法国总统马克龙和韩国总统尹锡悦分别于去年底和今年4月对美进行了国事访问。这也是近15年来，印度总理首次对美进行国事访问，2009年11月，时任美国总统奥巴马接待了到访的时任印度总理辛格。对于莫迪的此次访问，美印双方均有高度期待。

一、美方高度表态

白宫发言人卡琳·让-皮埃尔在宣布莫迪即将对美进行国事访问时称，“莫迪总理的国事访问将加强美国和印度之间深刻而密切的伙伴关系，将加深美印之间友谊的纽带。访问期间，拜登总统和莫迪总理将重点讨论他们对自由、安全的印度-太平洋地区的承诺，以及美国和印度之间的技术伙伴关系，包括在国防、清洁能源和太空等领域。他们还将讨论共同面对的挑战，包括气候变化、卫生安全和发展劳动力等议题。”

让-皮埃尔表示，美印关系至关重要，“当我们谈论印度-太平洋地区时，当我们谈论如何在该地区取得进展时，美印关系极为重要，拜登总统认为我们需要保持和发展美印关系。"美国总统拜登上一次在白宫接待莫迪是在2021年9月的“四方安全对话”（QUAD）领导人会议上。

据消息人士透露，莫迪访美之行将于6月21日从纽约开始，届时莫迪将在纽约主持当天的国际瑜伽日庆祝活动。随后，莫迪将前往华盛顿，并在芝加哥向印度侨民发表讲话。

 二、印方热切回应

印度外交部称，这次访问将“强调印度和美国之间日益重要的战略伙伴关系，这次历史性的访问将为印度和美国进一步深化全面和前瞻性的全球战略伙伴关系提供宝贵机会。” 

印度媒体称，莫迪5月19日-6月22日拟赴澳大利亚、日本、巴布亚新几内亚，分别出席“四方安全对话”领导人峰会、G7峰会与太平洋岛国领导人峰会，而拜登或将同时参加上述会议，因此莫迪和拜登或将在一个月内至少会面四次。两国领导人会见频率空前。

三、美印关系在磕绊中推进

美国总统拜登自上任以来，一直寻求与印度这个“世界上最大的民主国家”建立更紧密的双边关系，但美印关系发展进程复杂。一方面，美国寻求重振“四方安全对话”（QUAD）机制，即美国、澳大利亚、印度和日本的国际伙伴关系。但印度与其他四方国家成员以及其他美国主要盟友做法不同的是，在俄乌冲突问题上，印度没有紧跟美西方对俄实施制裁的步伐，反而增加了对俄石油进口。美印关系发展因此受到负面影响。

另一方面，拜登政府为对抗中国在印太地区日益增长的经济影响力，持续鼓励芯片制造商等商业公司将工厂转移到印度等地，在全球供应链中排挤中国。

去年，拜登政府与包括印度在内的其他12个印太国家启动名为“印太经济框架”的贸易协议。白宫表示，该协议将帮助这些经济体在包括供应链、数字贸易、清洁能源、工人保护和反腐工作等领域进行更紧密的合作。出人意料的是，作为该框架“关键一环”的印度却以“暂时看不到好处”为由，宣布暂时退出该框架四大支柱之一贸易领域的谈判，成为唯一一个不参加全部领域谈判的成员国。

此外，近年来，印度国内的新闻自由度有所下降，反对派指责莫迪执政的印度教民族主义政党扼杀异议，并推出歧视穆斯林和其他印度少数族裔的民族主义政策。在应对疫情和人权记录等问题上，莫迪政府也极力反对来自美西方的批评声音。但即使美国一再批评印度存在“人权问题”，拜登依然将莫迪视为所谓“民主世界”的盟友。

四、美印双方互有所需

尽管拜登政府在加强美印关系发展进程中磕磕绊绊，但对于用好印度这枚棋子一直不改初衷。对于美国而言，美国急需利用印度实力的增长来抗衡中国。美国华盛顿战略与国际研究中心高级顾问兼美印政策研究主席理查德·罗索对此表示：“即使在俄罗斯、乌克兰和世界各地的一系列其他问题上，美印之间确实存在方法上的差异和不同的观点。但面对下一阶段的主要新兴威胁，我们在这方面的看法几乎没有什么分歧。”

与此同时，俄印在去美元化和装备合作领域也面临诸多困境。一方面，据印度知情官员透露，由于双方难以找到不违反美国制裁规定的支付手段，现在俄罗斯已经逐渐停止向印度交付军事装备。另一方面，俄罗斯对印度贸易顺差日益凸显，让俄印贸易去美元化遇到了阻力，也让美国看到了机会。俄罗斯外长拉夫罗夫日前在印度果阿出席上合组织会议时表示，在俄罗斯与印度进行的双边贸易中，有部分用的是印度卢比进行结算，这使得俄罗斯在印度银行累了数十亿卢比，现在俄罗斯要用这笔钱，却发现这笔钱花不出去。当前俄印在经贸和防务领域的合作面临诸多困难，必然成为美国的可乘之机。此次莫迪受邀对美进行国事访问，正好是拜登拉拢印度，扩大美在亚太地区的“联盟”的一步棋局。

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